Dit jaar controleert de ILT strenger op de kwaliteit van de veiligheidsadviseur bij vervoerders van gevaarlijke stoffen. Ook als het jaarverslag niet in orde is, treedt de inspectie voortaan harder op.
De aanleiding daarvoor is dat uit controles van de Inspectie Leefomgeving en Transport is gebleken dat ‘de kwaliteit van de veiligheidsadviseur en het jaarverslag dikwijls tekortschiet’, aldus ILT op zijn website. Daarom ook is 2014 de Beleidsregel veiligheidsadviseur opgesteld. Die geeft de inspectie meer mogelijkheden om goed te kunnen handhaven.
Handhaving
De controles van de ILT zijn erop gericht om na te gaan of de veiligheidsadviseur zijn taken voldoende heeft ingevuld en of hij voldoende de naleving van de voorschriften heeft gecontroleerd. Als blijkt dat aan één of meerdere controleaspecten niet wordt voldaan, zal de ILT bestuursrechtelijk handhaven.
Jaarverslag
Ook wordt er bestuursrechtelijk gehandhaafd op de aanwezigheid en de kwaliteit van het jaarverslag. De inspectie beoordeelt het jaarverslag op een aantal aspecten die tenminste aanwezig moeten zijn. Zoals een beschrijving van:
• de algemene activiteiten en die van gevaarlijke stoffen van de onderneming
• de werkzaamheden van de veiligheidsadviseur
• de opleiding van de veiligheidsadviseur
• incidenten, bijna incidenten of ernstige inbreuken, de analyse hiervan en de eventuele verbetervoorstellen naar aanleiding van deze incidenten
• het beveiligingsplan ingevolge hoofdstuk 1.10 van het ADR, RID, ADN
• procedures die betrekking hebben op de activiteiten van de onderneming
• de controle op de naleving van de voorschriften door de veiligheidsadviseur
• de adviserende taak van de veiligheidsadviseur richting de ondernemer
Dwangsommen
De inspectie kan uiteindelijk besluiten om een dwangsom op te leggen. Het gaat om de volgende bedragen:
• Indien een onderneming geen veiligheidsadviseur heeft benoemd: € 5.000,-
• Indien de veiligheidsadviseur niet kan aantonen dat hij zijn taken heeft uitgevoerd en/of niet kan aantonen dat hij heeft gecontroleerd op de praktijken en procedures: € 2.500,-
• Indien geen jaarverslag is opgesteld over de activiteiten van de onderneming: € 2.500,-
• Indien het jaarverslag niet ingaat op de genoemde activiteiten van de onderneming: € 1.000,-.
Na ontvangst van de brief met de geconstateerde tekortkomingen krijgt de binnenvaartondernemer drie maanden de tijd om de overtredingen te herstellen. Mochten de overtredingen niet zijn hersteld, dan kunnen hem een of meer dwangsommen worden opgelegd.
